Власти Крыма продолжают передавать детские здравницы в собственность другим регионам России. В июне к Белгородской области и Республике Якутия отошли санатории в Евпатории, Алупке и Феодосии. Есть свои санатории на полуострове и у кавказских республик. Как отмечают крымские власти, это выгодно республиканскому бюджету – новый хозяин такой неприбыльный и обветшалый объект реконструирует за свой счёт и обеспечит заполняемость. Как схема выглядит на практике, разбирался «Октагон.Крым».
Неудачное начало
Практику передачи санаториев в собственность других субъектов РФ в Крыму начали в октябре 2017 года с детского клинического кардиологического санатория «Юбилейный» в Евпатории, который достался Башкирии. Первый блин вышел комом, поскольку в ходе реконструкции санаторий частично развалили – некачественный проект привёл к деформации и трещинам нескольких корпусов, отремонтированных за 99 млн рублей. В итоге здания рыночной стоимостью 274,2 млн рублей пришлось снести.
Контрольно-счётная палата Башкирии обнаружила нарушения на общую сумму 475,4 млн рублей – это около 43 процентов от общего объёма проверенных средств. В числе нарушений – завышение предварительной сметы работ, оплата фактически невыполненных работ и подозрительно высокие зарплаты директора санатория и двух его уфимских замов. На себя они потратили почти треть от общей суммы расходов на оплату труда. Все работы оплачивал бюджет Башкортостана.
С объектом под Алуштой, который передали в том же году Чечне, всё не так печально, но к его реставрации не могли подойти три года. Кавказской республике достался бывший детский лагерь «Крымпотребсоюза», построенный в 1970 году на территории площадью в 3,5 гектара. В санаторный комплекс входят спальные корпуса, гостевые дома, кинотеатр, библиотека и автостоянка. Без ремонта санаторий простоял до 2020 года, затем там начались проектно-изыскательские работы. Власти Чечни планируют построить на его базе новый современный детский лагерь на 450 мест.
Надежда на обновление
В 2018 году детский лагерь «Пионер», расположенный в посёлке Заозёрное под Евпаторией, достался Ингушетии. Вместе с лагерем, который был построен в 1982 году, республике отошли парк в 12 гектаров, песчаный пляж в 1,4 гектара и собственный стадион. В этот раз опыт оказался удачным: в 2019 году санаторий принял первую смену в одном из корпусов после реконструкции. Сумма инвестиций нигде не оглашается.
Последними, в июне этого года, передали детскую здравницу «Бригантина» в Евпатории – она отошла Белгородской области, а также рекреационные учреждения в Алупке и Феодосии, которые получила Республика Якутия. «Бригантина», построенная в 1980 году, работает круглогодично, здесь функционирует собственная школа, есть закрытый бассейн, собственный пляж, кинозал, библиотека, футбольное поле, но всё старое.
Детский лагерь «Пионер» в посёлке Заозёрное теперь принадлежит Ингушетии.Фото: сайт ДОЛ «Пионер»
Санаторий долгое время работает без ремонта. Родители, которые приобрели путёвки детям, жалуются на плохое питание, устаревшую материально-техническую базу и холод в помещениях зимой.
«Ребёнок через день после размещения в санатории был уже с соплями, хотя поступил здоровый. В помещении очень холодно, дети ходят в тёплых кофтах», – пишет один из родителей на официальном сайте государственного реестра курортного фонда Российской Федерации.
Исполняющий обязанности губернатора Белгородской области Вячеслав Гладков пообещал вложить в развитие санатория «хорошие деньги», в два раза увеличить количество запланированных мест и повысить зарплату коллективу. Интересно, что Гладков работал в правительстве Севастополя в качестве заместителя губернатора в 2016-2018 годах, так что у него было время внимательно изучить плюсы и минусы «Бригантины».
Кто принимает решения?
Идею передавать простаивающие и неприбыльные детские здравницы «в безвозмездное пользование» другим регионам озвучил глава Крыма Сергей Аксёнов ещё пять лет назад. Передают в основном объекты, находящиеся на стадии умирания, а некоторые, как бывший лагерь «Крымпотребсоюза», уже давно не принимают детей.
«Эти объекты стоят и не приносят денег республике. Мы, по сути, содержим трудовые коллективы, степень заказов по заполняемости там равна нулю. Так что для нас это тоже выход из положения. Мы получаем налогооблагаемые объекты, находящиеся в государственной собственности РФ», – заявил тогда Аксёнов.
Как сообщили «Октагон.Крым» в пресс-службе крымского министерства образования, науки и молодёжи, детские здравницы, которые передавали другим регионам, им не подведомственны и вообще не входят в республиканский реестр организаций отдыха и оздоровления детей.
У кого они числились на балансе и кто принимает по ним решения, там не знают.
В свою очередь уполномоченный по правам детей в Республике Крым Ирина Клюева рассказала, что решение о том, какие здравницы и кому передавать, принимает правительство, но утвердить его должна специальная комиссия при совете министров РК. В неё, помимо самой Клюевой, входят вице-премьер, министр труда и социальной защиты Елена Романовская и другие профильные министры.
– Комиссия регулирует невозможность или в исключительных случаях возможность перепрофилирования детских лагерей. Цель комиссии – максимально сохранить детский отдых разными способами. Совсем «убитые» объекты, которые не числятся в реестре, могут передаваться вне комиссии, – поясняет «Октагон.Крым» детский омбудсмен.
Другая судьба
Как отмечает Ирина Клюева, практика передачи детских здравниц будет продолжена. Передача другим регионам – один из лучших способов восстановить учреждение и сохранить его профиль работы, при этом оставив объект в госсобственности. В противном случае, если денег в крымской казне для реконструкции не найдётся, власти будут вынуждены отдать здравницы в частные руки. Например, так случилось с детским и подростковым санаторием «Таврида» в Евпатории, который в украинские годы принадлежал олигарху Игорю Коломойскому, и детским санаторием «Юность» в курортном посёлке Симеиз, специализирующимся на лечении туберкулёза и других болезней дыхательных путей. «Юность», которая размещается в особняке начала XX века на берегу моря, включена в прогнозный план приватизации на 2021 год.
Заброшенный оздоровительный лагерь «Отважный» в Судаке называют крымской Припятью. Изначально рядом с территорией предполагалось начать разработку карьера, но общественники подняли шум в соцсетях, и решение пересмотрели.Фото: страница ВКонтакте Александра Кирьякова
Другая судьба у детского лагеря «Отважный» под Судаком. Его изначально предполагалось закрыть и отдать под инвестиционные проекты, а рядом начать разработку карьера щебня. После того как крымчане подняли шум в соцсетях и СМИ, решение пересмотрели. В минобразования сообщили, что все здания на территории ветхие, физический износ отдельных элементов конструкций составляет 65 процентов, поэтому и проведение ремонта нецелесообразно. Тем не менее, сейчас администрация Симферополя, которой принадлежит лагерь, ищет средства для его восстановления. Однако найти их не могут уже полтора года. Лагерь продолжает медленно разрушаться.
– Я сторонник того, чтобы максимальное количество детских лагерей было сохранено на территории нашей республики. Есть детские здравницы в совсем печальном состоянии – я езжу по Крыму и вижу их, просто сердце кровью обливается. Лучше, чтобы там жизнь бурлила, чтобы там были дети, и какая разница, из каких регионов, – уверена Клюева.
Симферополь
13 июля 2021