В Крыму на чиновницу завели уголовное дело за покупку дома для сироты без водопровода и канализации, с гнилыми оконными рамами и многочисленными трещинами в стенах. Стоимость полуразрушенного жилья, включённого в состав муниципальной казны без каких-либо проверок, вероятно, была завышена, а жить в нём невозможно. В регионе это не первая подобная история. Притом что время ожидания своего жилья во многих случаях составляет более 20 лет. Почему так происходит, разбирался «Октагон.Крым».
С плесенью и без отопления
Первый заместитель главы Советского района Валентина Орехова теперь проходит по уголовному делу в качестве обвиняемой в превышении должностных полномочий, ещё один зам подозревается в халатности. Дом с проваливающимся полом, гнилыми рамами и треснувшими стенами для 26-летней крымчанки, которая стояла в очереди около 10 лет, районная администрация купила в селе Краснофлотское за 1,2 млн рублей.
Этот случай не единственный. В прошлом году в Гаспре детям-сиротам выдали квартиры без отопления, газа и коммуникаций, а администрация Джанкойского района передала четверым людям неотапливаемое жильё с протекающей крышей и плесенью.
24-летнему Александру Власову из села Трудовое в Симферопольском районе повезло больше. Свою квартиру парень получил в надлежащем состоянии, правда, с третьей попытки и через суд. Первый дом, который ему предлагали в соседнем селе Кольчугино, был с печным отоплением, гнутыми дверными проёмами и простаивал без ремонта, по словам соседей, «лет 50». Жильё было из так называемого выморочного фонда: после того как умирает одинокий человек, на квартиру которого никто не претендует, она переходит в ведение государства. Затем её приводят к нормам по всем санитарно-гигиеническим правилам и передают нуждающимся. В случае с Власовым пункт с нормами, видимо, пропустили.
Квартиру, купленную в районе фактического проживания сироты, власти обязаны предоставить новому владельцу до достижения им 23 лет в хорошем жилом состоянии и без следов износа.Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС
После отказа парня от предложенного варианта и выхода инцидента в поле зрения СМИ в районной администрации сообщили, что выдали непригодное для жизни жильё по ошибке и предложили другое, в селе Чайкино. Но и оно оказалось без ремонта, с отсыревшими стенами и протекающей крышей.
– Конечно, я отказался от второй квартиры, она не соответствовала СанПиН. Я не боялся, что следующей квартиры не будет. Это было дело принципа. Чем дольше они не могли сделать всё правильно и по закону, тем дольше они бы страдали от штрафов за неисполнение судебного решения. Квартиры сиротам выделяют в порядке очереди. У меня была немного иная ситуация – через решение суда, так как в своё время администрация, которая была тогда, не хотела ничем заниматься. Сейчас люди там уже поменялись, – рассказывает Александр Власов журналисту «Октагон.Крым».
Приходите завтра
В очередь на жильё дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, становятся с 14 лет. Такие списки формируются в региональных отделах по делам несовершеннолетних и защите их прав. С момента наступления 18 лет дети уже могут получить на руки ключи и документы. Квартиру, купленную в районе фактического проживания сироты, власти обязаны предоставить новому владельцу до достижения им 23 лет в хорошем жилом состоянии и без следов износа. Но это всё де-юре. Де-факто происходит иначе: ждать приходится много лет, а в некоторых случаях добиваться справедливости через суд.
Свою положенную по закону квартиру в Симферопольском районе до сих пор ждёт и Анастасия Контребуц. На очереди девушка стоит уже шесть лет, сейчас ей 24 года. Снимать жильё ей приходится за свой счёт. При этом ставить на очередь девушку изначально не хотели. В сельском совете Анастасии сказали, что жить ей с сестрой-опекуном есть где, – у тёти.
«Абсолютное бездействие. Каждый раз, когда мы обращаемся, очередь не очень двигается. Нам говорят: “Может быть, в следующем году”. Это я слышу каждый раз. Была подача иска в суд прокуратурой о бездействии чиновников, суд удовлетворил наш иск, но так ничего и не изменилось».
Анастасия Контребуц
Очередь из детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, в Крыму довольно большая. Только в Симферополе по состоянию на февраль этого года числится 512 человек. Всего в регионе, как сообщили в республиканском министерстве образования, науки и молодёжи, – 2 618. Их число только растёт год от года: в феврале 2019-го было 2 044 сироты. Многие ждут свои метры с 2009 года, некоторые ещё дольше. В Севастополе самому старшему очереднику уже исполнилось 65 лет.
В отчёте Счётной палаты, посвящённом положению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, говорится, что в Крыму средний срок ожидания квартир превышает 20 лет, притом что по стране в целом он равен семи годам.
Так получается из-за того, что при Украине жильё совершеннолетним сиротам практически не закупалось, и сегодня оперативно ликвидировать огромную очередь очень проблемно.
По подсчётам общественников, на обеспечение жильём всех крымских сирот в текущем темпе потребуется более 30 лет.
В 2021 году на приобретение 176 квартир в Крыму выделено 314 млн рублей. Но с их закупкой и строительством возникают проблемы.
Нерезиновый бюджет и недобросовестные подрядчики
Жильё для сирот власти в основном закупают на аукционах по ФЗ-44 за средства, которые поступают из федерального и регионального бюджетов. Ключевые критерии отбора здесь таковы: площадь – 33 квадратных метра и предельная стоимость, в которую нужно уложиться.
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в Республике Крым установлена на 3 квартал 2021 года в размере 55,5 тыс. рублей, в Севастополе – 70 тыс. рублей. При этом реальная стоимость недвижимости в Крыму выше. Например, в Симферополе «квадрат» на рынке стоит от 80 до 130–140 тысяч рублей, во всех прибрежных районах, в том числе в Севастополе – от 120 тысяч.
Меньше 50 тыс. рублей можно найти только на севере полуострова и в сельских районах. Собственно, там, в сёлах и небольших посёлках, многие администрации и закупают квартиры для сирот. При этом муниципалы не знают, в каком именно месте и в каком состоянии будет квартира: какие поставщики объявились на аукцион, у таких и берут. Зайти в помещение до торгов чиновники тоже не могут по закону.
Альтернатива закупке квартир на аукционах – строительство с нуля по госконтракту, как, например, решили делать в Севастополе.
«Квартиры в 33 квадратных метра стоят сейчас по 120–140 тысяч за квадратный метр. Для экономии бюджетных средств и обеспечения большего количества детей жильём было принято решение его строить, а не покупать».
Илларион Гапицонов
директор департамента капитального строительства Севастополя
Всего в Севастополе ждут свои законные квартиры 580 человек, 54 из которых должны получить жильё уже в следующем году в многоквартирном жилом доме на Лабораторном шоссе. Власти строят и отдельные четыре дома по 36 квартир, которые планируют возвести в рекордные сроки – за полгода – и сдать уже к концу 2021 года. Один из них будет расположен на улице Кокчетавской. Однако против точечной застройки в пределах жилого квартала выступили местные жители, которые считают, что будущий дом перекроет подъездные пути к их домам. Кроме того, они говорят, что здание будет стоять на засыпанном отвальным грунтом овраге. Илларион Гапицонов заверил севастопольцев, что без государственной экспертизы по проекту, которая подтвердит безопасность, работы не начнут.
Всего в Севастополе ждут свои законные квартиры 580 человек.Фото: Ольга Алленова/Коммерсантъ
Не всё гладко и со строительством пятиэтажного дома для детей-сирот в симферопольском микрорайоне «Залесье» сметной стоимостью 377 млн рублей. Его обещали сдать к концу 2019 года, но служба Госстройнадзора Крыма и прокуратура установили на объекте многочисленные нарушения, которые, однако, не помешали заказчику перечислить подрядной башкирской компании «Карат» 41 млн рублей за фактически невыполненные работы. Администрация крымской столицы расторгла контракт с этой компанией, на чиновников из департамента капстроительства завели уголовное дело.
Строительство и сдачу дома в эксплуатацию официально продлили на 2021 год. Теперь многоэтажка с высокой степенью готовности, где могли бы уже жить 180 детей-сирот, находится в замороженном состоянии. Сиротам остаётся только ждать. Впрочем, к ожиданию они уже привыкли.
Симферополь
14 июля 2021